26년 동안 희생자가 아닌 '가해자'로 낙인찍혀온 1999 인현동화재참사 피해자 고 이지혜님의 명예회복과 재난피해자 권리보장을 위한 토론회가 열렸습니다.
센터는 지난 10월 17일 부평아트센터에서 "故 이지혜 학생 명예회복과 재난피해자 인권보장"을 주제로 한 토론회를 문화사회연구소, 인천인현동참사 유가족협의회 등과 공동 개최했습니다. 이 자리는 피해자가 가해자로 낙인 찍혀온 부당함을 바로잡기 위해 센터의 제안으로 지난 7월에 처음으로 명예회복 현안 대응팀이 구성되어, 이지혜님의 명예회복을 위한 차별적 조례 제정 및 여론 형성 활동, 인천광역시 재난피해자 권리보장 조례 제정 활동을 전개해왔던 연장선에서 기획되었습니다.
17일 토론회는 유가족협의회, 지역 의원, 그리고 지역의 시민사회인권 활동가들이 함께 모여 참사 이후 26년간 지속된 피해자들의 고통과 앞으로 나아가야 할 길에 대해 모색하는 열기로 가득찼습니다.
한 학생의 명예회복에서 시작된 구조적 변화
첫번째 발제는 < 故 이지혜 학생 명예회복을 위한 활동의 의미>라는 주제로 정원옥 님이 맡아주셨습니다.
정원옥 문화사회연구소 대표이사는 1999년 인현동화재참사 희생자인 故 이지혜 학생이 참사 당일 아르바이트생이었다는 이유, 즉 '종업원'이라는 신분 때문에 「보상조례」 에 근거해 보상 대상에서 제외된 차별적 문제를 지적했습니다. 이는 피해자를 사실상 가해자로 둔갑시킨 행정의 잘못입니다. 이에 유가족협의회와 시민사회가 '현안 대응팀'을 구성하여 차별적 조례 개정 촉구 , 보상금 청구 소송 지원 , 인권위 진정 등 다각적인 활동을 펼치고 있으며 , 이 활동은 단순히 보상금을 넘어 26년간 억울하게 낙인찍힌 고인의 명예를 회복하고 재난 피해자의 권리를 바로 세우려는 중요한 실천임을 강조했습니다.
두번째 발제는 <재난피해자 권리보장조례 제정의 필요성>에 대해 경기도에서 재난피해자 권리보장 조례 운동을 주도한 랄라님이 맡아주셨습니다.
랄라 다산인권센터 활동가는 코로나19 , 이태원참사 , 아리셀 참사 등 반복되는 재난 속에서 피해자들이 단순 구호 대상 이나 '피해자다움'을 강요받는 수동적 존재 로 취급되어 온 현실을 비판했습니다. 피해자들은 정보에서 소외되고 "왜 놀러 갔느냐"는 식의 2차 가해와 혐오 에 시달리며 참사 해결의 주체로 서지 못했습니다. 따라서 피해자의 참여 보장 , 차별과 혐오를 받지 않을 권리 명시 , 담당 공무원 인권 교육 , 공동체의 추모할 권리 보장 등을 담은 '재난피해자 권리보장 조례' 제정이 시급하며, 이는 각자도생의 사회를 넘어 모두가 안전한 사회를 만드는 제도적 시작점이라고 역설했습니다.
세번째 발제는 <1999인현동화재참사 추모와 기억을 위한 시민사회의 과제>라는 주제로 장한섬님이 맡아주셨습니다.
장한섬 홍예門 문화연구소 대표는 삼풍백화점 참사 현장이 아파트로 대체된 사례 처럼 우리 사회가 공동체의 기억보다 부동산 시세 등 경제 논리를 우선한 성찰 없는 질주 탓에 인현동, 세월호, 이태원 참사가 반복되었다고 비판했습니다. 특히 그는 인천 지역사회와 정치인들이 '1999인현동화재참사'라는 지역의 비극은 외면하고 중앙 정치나 타 지역 참사에만 목소리를 내는 자기기만적 행태를 지적했습니다. 그는 시민사회의 진정한 과제는 감정적 연민 을 넘어, 자신의 삶터인 '지역'에서부터 추모와 기억을 실천하고 공론장에 참여함으로써 제2의 참사를 막기 위한 구체적인 성찰을 시작하는 것이라고 제언했습니다.
토론에 나선 이순민 인천일보 기자, 정예지 인천광역시 동구청 의원, 김종곤 건국대 통일인문학연구단 HK연구교수는 각자의 관점에서 이지혜 학생 사건의 부당함과 추모와 기억의 중요성을 날카롭게 지적했습니다.
이순민 기자는 이지혜양이 화재 당일 면접을 보러 가자는 제안만 받았을 뿐, 실제 근로 여부에 관련해서는 어떠한 증언도, 자료도 남아 있지 않음에도 불구하고 일방적으로 '알바생'으로 확정된 사실의 부당함을 강조했습니다. 김종곤 교수는 세 발제자의 현장의 언어를 학문적 언어로 재구성하고 재 의미화하며 이 사건이 지니는 구조적 문제를 드러냈습니다. 정예지 의원은 10년에 걸친 유가족들의 추모활동이 지역사회에서 인현동 화재참사를 기억하고 다양한 재난을 기억할 수 있는 매우 중요한 원동력이 되었다는 점을 강조했습니다.
희망의 신호, 인천광역시 재난피해자 권리보장 조례의 상임위 통과
뜻깊은 소식이 있습니다. 토론회가 열리던 바로 그 시각, 인천광역시 의회에서는 "인천광역시 재난피해자 인권 보장 조례"가 상임위를 통과했습니다. 이 조례는 오는 23일 본회의에 상정될 예정입니다. 이는 이번 토론회의 논의와 그동안의 활동이 실제 제도 변화로 이어지고 있음을 보여주는 의미 있는 결과입니다.
앞으로의 과제
이번 토론회는 故 이지혜 학생의 명예회복이라는 구체적인 현안에서 출발하여, 모든 재난 피해자의 인권을 보장하기 위한 제도적 개선으로 논의를 확장했습니다. 단 한 명의 억울한 피해자도 있어서는 안 된다는 원칙이 우리 사회에 자리 잡을 때, 비로소 인현동화재참사가 제대로 기억되고, 앞으로의 재난으로부터 재난피해자의 권리를 온전히 지킬 수 있을 것입니다.
재난피해자권리센터는 지난 7월 이 활동을 본격화했을 때의 초심을 잃지 않고 이 문제가 해결될 때까지 인천 인현동 화재참사 유가족들의 손을 놓지 않겠습니다. 많은 분들의 관심과 참여를 부탁드립니다.
26년 동안 희생자가 아닌 '가해자'로 낙인찍혀온 1999 인현동화재참사 피해자 고 이지혜님의 명예회복과 재난피해자 권리보장을 위한 토론회가 열렸습니다.
센터는 지난 10월 17일 부평아트센터에서 "故 이지혜 학생 명예회복과 재난피해자 인권보장"을 주제로 한 토론회를 문화사회연구소, 인천인현동참사 유가족협의회 등과 공동 개최했습니다. 이 자리는 피해자가 가해자로 낙인 찍혀온 부당함을 바로잡기 위해 센터의 제안으로 지난 7월에 처음으로 명예회복 현안 대응팀이 구성되어, 이지혜님의 명예회복을 위한 차별적 조례 제정 및 여론 형성 활동, 인천광역시 재난피해자 권리보장 조례 제정 활동을 전개해왔던 연장선에서 기획되었습니다.
17일 토론회는 유가족협의회, 지역 의원, 그리고 지역의 시민사회인권 활동가들이 함께 모여 참사 이후 26년간 지속된 피해자들의 고통과 앞으로 나아가야 할 길에 대해 모색하는 열기로 가득찼습니다.
한 학생의 명예회복에서 시작된 구조적 변화
첫번째 발제는 < 故 이지혜 학생 명예회복을 위한 활동의 의미>라는 주제로 정원옥 님이 맡아주셨습니다.
정원옥 문화사회연구소 대표이사는 1999년 인현동화재참사 희생자인 故 이지혜 학생이 참사 당일 아르바이트생이었다는 이유, 즉 '종업원'이라는 신분 때문에 「보상조례」 에 근거해 보상 대상에서 제외된 차별적 문제를 지적했습니다. 이는 피해자를 사실상 가해자로 둔갑시킨 행정의 잘못입니다. 이에 유가족협의회와 시민사회가 '현안 대응팀'을 구성하여 차별적 조례 개정 촉구 , 보상금 청구 소송 지원 , 인권위 진정 등 다각적인 활동을 펼치고 있으며 , 이 활동은 단순히 보상금을 넘어 26년간 억울하게 낙인찍힌 고인의 명예를 회복하고 재난 피해자의 권리를 바로 세우려는 중요한 실천임을 강조했습니다.
두번째 발제는 <재난피해자 권리보장조례 제정의 필요성>에 대해 경기도에서 재난피해자 권리보장 조례 운동을 주도한 랄라님이 맡아주셨습니다.
랄라 다산인권센터 활동가는 코로나19 , 이태원참사 , 아리셀 참사 등 반복되는 재난 속에서 피해자들이 단순 구호 대상 이나 '피해자다움'을 강요받는 수동적 존재 로 취급되어 온 현실을 비판했습니다. 피해자들은 정보에서 소외되고 "왜 놀러 갔느냐"는 식의 2차 가해와 혐오 에 시달리며 참사 해결의 주체로 서지 못했습니다. 따라서 피해자의 참여 보장 , 차별과 혐오를 받지 않을 권리 명시 , 담당 공무원 인권 교육 , 공동체의 추모할 권리 보장 등을 담은 '재난피해자 권리보장 조례' 제정이 시급하며, 이는 각자도생의 사회를 넘어 모두가 안전한 사회를 만드는 제도적 시작점이라고 역설했습니다.
세번째 발제는 <1999인현동화재참사 추모와 기억을 위한 시민사회의 과제>라는 주제로 장한섬님이 맡아주셨습니다.
장한섬 홍예門 문화연구소 대표는 삼풍백화점 참사 현장이 아파트로 대체된 사례 처럼 우리 사회가 공동체의 기억보다 부동산 시세 등 경제 논리를 우선한 성찰 없는 질주 탓에 인현동, 세월호, 이태원 참사가 반복되었다고 비판했습니다. 특히 그는 인천 지역사회와 정치인들이 '1999인현동화재참사'라는 지역의 비극은 외면하고 중앙 정치나 타 지역 참사에만 목소리를 내는 자기기만적 행태를 지적했습니다. 그는 시민사회의 진정한 과제는 감정적 연민 을 넘어, 자신의 삶터인 '지역'에서부터 추모와 기억을 실천하고 공론장에 참여함으로써 제2의 참사를 막기 위한 구체적인 성찰을 시작하는 것이라고 제언했습니다.
토론에 나선 이순민 인천일보 기자, 정예지 인천광역시 동구청 의원, 김종곤 건국대 통일인문학연구단 HK연구교수는 각자의 관점에서 이지혜 학생 사건의 부당함과 추모와 기억의 중요성을 날카롭게 지적했습니다.
이순민 기자는 이지혜양이 화재 당일 면접을 보러 가자는 제안만 받았을 뿐, 실제 근로 여부에 관련해서는 어떠한 증언도, 자료도 남아 있지 않음에도 불구하고 일방적으로 '알바생'으로 확정된 사실의 부당함을 강조했습니다. 김종곤 교수는 세 발제자의 현장의 언어를 학문적 언어로 재구성하고 재 의미화하며 이 사건이 지니는 구조적 문제를 드러냈습니다. 정예지 의원은 10년에 걸친 유가족들의 추모활동이 지역사회에서 인현동 화재참사를 기억하고 다양한 재난을 기억할 수 있는 매우 중요한 원동력이 되었다는 점을 강조했습니다.
희망의 신호, 인천광역시 재난피해자 권리보장 조례의 상임위 통과
뜻깊은 소식이 있습니다. 토론회가 열리던 바로 그 시각, 인천광역시 의회에서는 "인천광역시 재난피해자 인권 보장 조례"가 상임위를 통과했습니다. 이 조례는 오는 23일 본회의에 상정될 예정입니다. 이는 이번 토론회의 논의와 그동안의 활동이 실제 제도 변화로 이어지고 있음을 보여주는 의미 있는 결과입니다.
앞으로의 과제
이번 토론회는 故 이지혜 학생의 명예회복이라는 구체적인 현안에서 출발하여, 모든 재난 피해자의 인권을 보장하기 위한 제도적 개선으로 논의를 확장했습니다. 단 한 명의 억울한 피해자도 있어서는 안 된다는 원칙이 우리 사회에 자리 잡을 때, 비로소 인현동화재참사가 제대로 기억되고, 앞으로의 재난으로부터 재난피해자의 권리를 온전히 지킬 수 있을 것입니다.
재난피해자권리센터는 지난 7월 이 활동을 본격화했을 때의 초심을 잃지 않고 이 문제가 해결될 때까지 인천 인현동 화재참사 유가족들의 손을 놓지 않겠습니다. 많은 분들의 관심과 참여를 부탁드립니다.